根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《广西壮族自治区政府信息公开工作年度报告制度(试行)等规定,现公布玉林市人力资源和社会保障局2018年政府信息公开工作年度报告。本报告由2018年度政府信息公开工作的基本情况,推进重点领域政府信息公开情况,主动公开政府信息的情况,依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况,政府信息公开的收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况,其他需要报告的事项等八个部分组成。
本年度报告中所列数据的统计期间自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本年度报告通过玉林市政府门户网站(http://www.yulin.gov.cn/)、市人力资源和社会保障局网站(http://rsj.yulin.gov.cn/)、市政务服务中心、市图书馆、市档案馆(简称“一中心两馆”)政府信息公开查阅场所等渠道全文公开。如对本年度报告有任何疑问,请与玉林市人力资源和社会保障局联系(地址:玉林市玉州区广场东路758号,邮编:537000,电话:0775—2859983)。
一、2018年政府信息公开工作的基本情况
(一)政府信息公开工作机构和人员设置情况
本局成立了由局长为组长,副局长为副组长的政务公开和政府信息公开工作领导小组,领导小组下设办公室,设在政策法规科,落实3名工作人员,为推进政府信息公开工作提供了组织保障。将政府信息公开工作纳入部门绩效考评范围,明确考核指标和责任单位。强化经费保障,将信息公开工作经费纳入年度财政预算,落实工作经费。把《条例》和《关于全面推进政务公开工作的意见》等相关文件列入了领导干部学习内容。通过学习,充分认识做好政务公开工作的重要性和必要性,掌握具体工作措施和要求。
(二)建立健全政府信息公开工作制度情况
本局制定了《政府信息公开保密审查制度》、《政府网站管理制度》、《政务“五公开”工作制度》、《公文办理工作细则》等工作制度,明确政府信息公开审核发布、公文属性认定等程序和要求,进一步规范政府信息公开各项工作。加强对政府信息公开的保密审查,对拟主动公开的政府信息严格进行保密审查,防止涉密信息向社会公开。2018年没有发生信息安全事件。
(三)政府信息公开目录、公开指南的编制、更新情况
为方便社会公众查阅、利用主动公开的政府信息,本局根据工作实际,及时编制更新了《玉林市人力资源和社会保障局政府信息公开目录》、《玉林市人力资源和社会保障局政府信息公开指南》,明确本局公开政府信息的类别内容,主动公开和依申请公开的方式,依申请公开信息受理地点等。同时提供了政府信息公开申请表格的下载、联系地址和联系电话。公开目录、公开指南已通过本局网站向社会公布。
(四)政府信息公开载体的建设、运行情况
本局通过规范政府信息公开内容,创新公开方式,切实推进政府信息公开工作。玉林市人力资源和社会保障局网站、玉林人事人才网和玉林市社会保险事业管理局网站是本局政府信息公开的主要渠道。结合“民生为本、人才优先”的工作主线,将就业创业、社会保险、人事人才、劳动保障等作为信息公开的重点内容,工作人员及时发布相关信息,方便群众了解人社政策,办理相关业务。在本局网站中设置“政务咨询”栏目,认真做好网上群众来信答复。设立“玉林人事人才网”和“玉林市社会保险事业管理局”两个微信公众号,及时推送人事招录、人才服务、社会保险等信息。通过政务公开栏、门户网站及时公布行政审批和公共服务事项办理结果,公开本局行政许可、行政处罚“双公示”信息,接受社会监督。
二、围绕中办、国办《关于全面推进政务公开工作的意见》(中办发〔2016〕8号)及其实施细则,自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《关于全面推进政务公开的实施意见》(桂办发〔2016〕39号),以及国家、自治区2018年政务公开工作要点,推进政务公开各项工作的情况,特别是推进重点领域政府信息公开情况
(一)推进财政预决算公开情况
本局认真执行财务公开相关规定,在玉林市政府门户网站、本局网站公布《玉林市人力资源和社会保障局2017年部门决算》和《2018年玉林市人力资源和社会保障局部门预算及“三公”经费预算编制说明》,公开本部门财政预决算及“三公”经费使用情况,接受社会监督。
(二)公共资源配置情况
本局无此项职能。
(三)重大建设项目批准和实施情况
本局无此项职能。
(四)社会公益事业建设情况
本局无此项职能。
(五)推进重点领域政府信息公开情况
结合“民生为本,人才优先”的工作主线,本局切实加强在就业创业、社会保险、劳动保障等方面的重点信息公开,打造阳光部门,服务人民群众。
1.就业创业信息
本局切实做好企业用工信息发布及创业就业信息公开工作。在“就业援助月”、“春风行动”、“两后生”校园招聘、“就业援助季”等专项招聘会期间举办政策宣传活动,宣传《就业促进法》、《广西壮族自治区就业促进办法》等法律规章,通过开展企业用工调查进企业宣传规范用工等方面的法律法规,以问卷、宣传单、展板、报刊、微信平台等多种形式开展就业政策宣传。开展专场宣传活动8场,走访玉林市180家规模型企业,发放各类宣传资料25万余份,解答群众咨询3.2万多人次。做好民生资金公开,玉林市就业局按照《广西壮族自治区就业补助资金管理暂行办法》、《玉林市就业补助资金管理办法》等文件规定对就业补助资金进行监督和管理,在就业补助资金、培训补贴、孵化基地补贴、社保补贴方面,在玉林市民生资金监督服务平台、玉林市远程视频平台公示,享受补贴金额及个人信息依法公开、透明。
2.社会保险信息
本局利用本局网站、玉林市社会保险事业管理局网站、微信公众号做好社会保险信息公开,对社保政策及时做好公开和解读工作,提高群众对新政策的知晓率、理解率、接受率。2018年,玉林市社会保险事业管理局网站公开社保政策文件12份,整理发布热点办事问答3篇次,公开社会保险办理事项流程48项,以及全市定点医疗机构、零售药店信息等情况。开展以“不忘初心以民为本,直接结算便民利民”为主题的跨省异地就医直接结算集中宣传活动、以“全民参保”为主题的2018年12333全国统一咨询日活动、工伤保险普法宣传和“失业保险惠企政策进民企”专项宣传活动,对城乡居民社会保险、建筑业职工参加工伤保险、社会保障卡使用、跨省异地就医直接结算政策进行了专题宣传。
3.劳动保障信息
玉林市劳动监察支队在开展农民工工资支付情况、清理整顿人力资源市场秩序等专项行动中,深入用工单位,开展劳动保障政策宣传,解答劳动保障方面的热点问题。在本局网站、玉林日报公布玉林市2018年度重大劳动保障违法案件信息,接受社会监督。市劳动争议仲裁院于今年8月开展了“仲裁公开月”活动,着力构建“阳光仲裁”新机制。在本局网站公布仲裁部门办公地址、劳动仲裁法律法规、办案程序等信息;将仲裁部门职能、法律法规等信息在立案庭显著位置上墙公开;推行“互联网+调解仲裁”服务理念,设立了查询机,将相关的劳动法律法规、办案流程予以分类上传,使劳动者可以自助查询法律法规、办事流程和典型案例,提升仲裁服务质量。将极具代表性、质量较高的生效仲裁裁决书在本局网站上公开,在玉林日报刊登了陈某诉某汽车公司等较为典型、极具普法意义的案例,以案释法。
三、主动公开政府信息的情况
(一)及时澄清虚假、不完整信息的情况
本局2018年度未发现发布虚假及不完整信息情况。
(二)通过政府公报、政府网站、新闻发布会及新闻媒体等途径主动公开政府信息的情况
按照《条例》的规定,属于主动公开的政府信息,本局自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。2018年,本局在政府公报公开信息3条,玉林市人力资源和社会保障局网站公开信息253条,玉林人事人才网公开信息793条,玉林市社会保险事业管理局网站公开信息380条。“玉林人事人才网”和“玉林市社会保险事业管理局”两个微信公众号分别推送信息144条和92条。2018年,共受理网上群众来信106件,已作出答复103件,为群众提供政策咨询和解答。
(三)主动向政务服务中心、档案馆、公共图书馆等信息查阅场所提供政府信息情况
本局积极向“一中心两馆”等政府信息公开查阅场所提供主动公开的政府信息,内容涉及财政信息、政策法规、部门文件等方面。
(四)政府网站内容及时更新情况
2018年,本局进一步加强政府网站内容更新工作,及时按要求对政府网站信息进行更新。
四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况
(一)依申请公开工作受理、答复情况
2018年2月,本局收到一件公民申请公开我市社保政策和待遇标准的政府信息公开申请,已予以受理并按时答复申请人。
(二)不予公开政府信息备案情况
本局2018年度未发生不予公开政府信息备案事项。
(三)接待场所建设、完善、维护及工作运行情况
本局在办公大楼设立了政府信息公开查阅场所(设在政策法规科),用于接待申请公开政府信息的社会公众,在本局网站提供了政府信息公开申请表格的下载、联系地址和联系电话。
五、政府信息公开的收费及减免情况
本局政府信息公开实行免费公开、免费查询,不收取任何费用。
六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
本局2018年度未发生因政府信息依申请公开而引起的行政复议和行政诉讼案件。
七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
2018年,本局政府信息公开工作存在的主要问题:一是个别信息公布得还不够及时;二是政府门户网站栏目的建设和维护有待加强。
下一步,本局将按照上级部门对政府信息公开工作的要求,切实做好以下工作:一是进一步改进和完善门户网站建设,加强政府信息发布工作,要求各科室、单位对需要群众知晓的政府信息做到“应公开尽公开”,保障群众的知情权和监督权。二是及时主动向市政务服务中心、档案馆、图书馆等信息查阅场所提供政府信息,方便群众咨询查阅。三是加强对工作人员的学习和培训,熟悉工作程序和要求,不断提升政府信息公开工作业务水平。
八、其他需要报告的事项
无其他需要报告的事项。
玉林市人力资源和社会保障局
2019年1月2日
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